中國重汽(香港)有限公司
相關(guān)方安全管理規(guī)定
一、總則
為了加強(qiáng)和規(guī)范重汽集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱重汽集團(tuán))相關(guān)方安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)控相關(guān)方生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《中國重汽(香港)有限公司供應(yīng)商行為守則》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,特制訂本規(guī)定。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于中國重汽集團(tuán)及其所屬的全資、控股(含絕對控股、等額控股、相對控股)以及參股但具有生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的企業(yè)(以下簡稱公司)的相關(guān)方安全生產(chǎn)管理。
三、相關(guān)方定義
相關(guān)方是指與集團(tuán)的職業(yè)健康安全績效有關(guān)或?qū)瘓F(tuán)的職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生影響的組織外的個(gè)人或單位,主要包括承包商和供應(yīng)商等。承包商是指在集團(tuán)作業(yè)場所按照雙方協(xié)定的要求,向公司提供服務(wù)的個(gè)人或單位。按照作業(yè)內(nèi)容及性質(zhì)可分為勞務(wù)派遣方、工序外包方、廠內(nèi)物流運(yùn)輸方、設(shè)備維保方、設(shè)備工程作業(yè)方、基建工程施工方、廠外運(yùn)輸方、通勤服務(wù)方、租賃方、服務(wù)業(yè)務(wù)外包方及其他相關(guān)方。供應(yīng)商是指為公司提供材料、設(shè)備或設(shè)施及產(chǎn)品、服務(wù)的外部個(gè)人及單位。
(1) 相關(guān)方安全生產(chǎn)管理應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商行為守則對不同性質(zhì)的相關(guān)方分別實(shí)施一體化安全管理、監(jiān)督安全管理和連鎖安全管理。
(2) 對公司內(nèi)長期合作、與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動強(qiáng)相關(guān)、存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的承包商(以下簡稱A類相關(guān)方),實(shí)施一體化安全管理。主要包括:
(3) 對A類相關(guān)方之外的其他承包商(以下簡稱B類相關(guān)方),實(shí)施監(jiān)督安全管理。主要包括:
(4) 對為公司提供材料、設(shè)備或設(shè)施及產(chǎn)品、服務(wù)的供應(yīng)商(以下簡稱C類相關(guān)方),實(shí)施連鎖安全管理。進(jìn)入公司內(nèi)其生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及A、B類相關(guān)方作業(yè)內(nèi)容,按照A、B相關(guān)方要求進(jìn)行管理。
四、A類相關(guān)方一體化安全生產(chǎn)管理要求
(1)公司應(yīng)將A類相關(guān)方的安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)施一體化安全管理。不因公司實(shí)施一體化安全管理而免除或降低雙方法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(2)公司發(fā)包單位應(yīng)對A類相關(guān)方的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核,重點(diǎn)包括:經(jīng)營范圍、注冊資金、外包(勞務(wù))合同、勞動合同、用工人員基本情況、人員資質(zhì)、保險(xiǎn)、健康狀況、文化程度、單位事故情況、安全培訓(xùn)情況、單位風(fēng)險(xiǎn)承受能力等內(nèi)容。原則上應(yīng)通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或通過公司二方審核,作業(yè)人員應(yīng)具備初中及以上文化程度,特種作業(yè)人員及危險(xiǎn)作業(yè)人員年齡不超過國家法定要求。專業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查,不具備合法資質(zhì)或不符合安全法規(guī)要求的,不得簽訂相關(guān)合同。
(3)公司應(yīng)與A類相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,或在合同中明確安全條款,界定雙方安全職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施。
(4)公司應(yīng)組織A類相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育,考核合格后方可上崗,并建立培訓(xùn)檔案;相關(guān)培訓(xùn)應(yīng)納入公司整體培訓(xùn)體系。
(5)A類相關(guān)方作業(yè)人員配發(fā)的勞動防護(hù)用品應(yīng)符合公司標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置專屬標(biāo)識予以區(qū)分。
(6)公司應(yīng)對A類相關(guān)方作業(yè)人員實(shí)施門禁管理、考勤打卡,憑證出入。
(7)公司應(yīng)將A類相關(guān)方生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃納入統(tǒng)一管理,同步安排生產(chǎn)與安全工作。
(8)公司應(yīng)向A類相關(guān)方提供工藝文件,開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與控制,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)。
(9)A類相關(guān)方使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)納入公司統(tǒng)一管理,按公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行點(diǎn)檢、保養(yǎng)等。
(10)A類相關(guān)方作業(yè)人員應(yīng)納入公司班組管理,設(shè)專兼職安全員,開展安全點(diǎn)檢、班前講話、隱患排查、應(yīng)急演練等工作。
(11)A類相關(guān)方人員須嚴(yán)格遵守公司安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,危險(xiǎn)作業(yè)須按流程審批。
(12) A類相關(guān)方須為作業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn),或提供商業(yè)險(xiǎn),涉及高危行業(yè)的還須繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。公司應(yīng)定期審查保險(xiǎn)情況。
(13)從事職業(yè)危害作業(yè)的A類相關(guān)方人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立健全健康檔案,發(fā)現(xiàn)禁忌及時(shí)調(diào)崗。
(14)發(fā)包單位、屬地單位及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改;A類相關(guān)方應(yīng)做好日常巡檢。
(15) A類相關(guān)方發(fā)生的安全事故應(yīng)納入公司內(nèi)控考核,按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入績效。
(16)公司每年應(yīng)對A類相關(guān)方安全績效進(jìn)行評估,建立負(fù)面清單和退出機(jī)制,優(yōu)先選擇信譽(yù)好、安全記錄佳的合作方。
五、B類相關(guān)方監(jiān)督安全管理要求
(1)公司應(yīng)對B類相關(guān)方實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)禁使用非法人資格的相關(guān)方從事公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(2)公司在與B類相關(guān)方簽訂項(xiàng)目合同前,必須對其安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查,審查內(nèi)容參照第八條。對不具備合法資質(zhì)和不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的,不得簽訂合同。
(3)公司應(yīng)與B類相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中約定安全條款。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(4)公司應(yīng)對B類相關(guān)方加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保其遵守國家和公司安全生產(chǎn)規(guī)定。
(5) B類相關(guān)方應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理協(xié)議,確保安全生產(chǎn),履行相關(guān)職責(zé)。
(6)公司應(yīng)加強(qiáng)對B類相關(guān)方的安全監(jiān)督檢查,對于未落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全規(guī)定,未履行安全管理職責(zé)、管理混亂、隱患治理不力,或發(fā)生安全事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,有權(quán)依合同或安全協(xié)議追究經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
(7)公司應(yīng)按照第二十三條規(guī)定,對B類相關(guān)方的安全生產(chǎn)績效進(jìn)行評價(jià),建立負(fù)面清單和退出機(jī)制,優(yōu)先選擇信譽(yù)高、安全績效優(yōu)的相關(guān)方。
(8)房屋出租方和承租方應(yīng)在合同或安全協(xié)議中明確財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)繳納事項(xiàng)。在承租廠房、租賃場所內(nèi)進(jìn)行裝修(改造)和設(shè)備安裝必須報(bào)公司同意并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全消防規(guī)定,禁止破壞或改變建筑結(jié)構(gòu)。公司資產(chǎn)管理部和安全消防管理部應(yīng)定期檢查出租房屋,具體按照公司相關(guān)消防安全管理規(guī)定執(zhí)行。
(9)參觀學(xué)習(xí)人員、產(chǎn)品監(jiān)造人員、現(xiàn)場服務(wù)人員、供應(yīng)商、咨詢、評估、認(rèn)證等相關(guān)方人員進(jìn)入公司,應(yīng)辦理進(jìn)廠手續(xù)并接受安全告知。若在公司內(nèi)從事現(xiàn)場作業(yè)超過1個(gè)工作日或非現(xiàn)場作業(yè)超過1周,還應(yīng)簽訂安全協(xié)議并進(jìn)行安全教育。
六、C類相關(guān)方連鎖安全管理要求
(1)公司供應(yīng)商業(yè)務(wù)部門和安全主管部門應(yīng)共同實(shí)施連鎖安全管理,即業(yè)務(wù)部門與主管部門相互聯(lián)動、相互支持。
(2) 供應(yīng)商業(yè)務(wù)部門在組織供應(yīng)商準(zhǔn)入審核、綜合能力評估和業(yè)績評價(jià)時(shí),應(yīng)同時(shí)審核供應(yīng)商的安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)、安全生產(chǎn)保障能力及業(yè)績,具體要求應(yīng)遵循公司供應(yīng)商管理辦法。
(3) 供應(yīng)商提供化學(xué)品標(biāo)的物時(shí),必須提供完整的安全技術(shù)說明書(含中英文),以便準(zhǔn)確了解標(biāo)的物的安全性能。
(4)提供設(shè)備、材料和產(chǎn)品的供應(yīng)商,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備或材料,或可能導(dǎo)致職業(yè)病的設(shè)備和材料。
(5)供應(yīng)商應(yīng)建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)安全管理體系,并通過適用的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(如ISO 45001、GB/T 45001、GB/T 43500等)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(6)對需要重點(diǎn)監(jiān)控的供應(yīng)商(如危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商、運(yùn)輸商),公司應(yīng)進(jìn)行二方安全審核。
(7)供應(yīng)商在為公司服務(wù)期間,發(fā)生較大安全事故時(shí),將取消其供應(yīng)商資格并列入黑名單。
七、應(yīng)急處置與事故處理
(1)A、B、C類相關(guān)方均應(yīng)制定與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急處置方案,并報(bào)公司審查備案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,并及時(shí)向公司安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告。
(2)相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,根據(jù)勞動合同關(guān)系,公司應(yīng)積極協(xié)助辦理工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和善后處理事宜。
(3)相關(guān)方安全事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按照公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。